Чем занимаются главы муниципальных образований, какие задачи ставят перед собой, с какими проблемами сталкиваются и как их решают? Это мы сегодня узнаем на примере Выгорновского сельсовета. Рассказать о работе, поделиться историей побед и поражений согласился глава Александр Владимирович Стародубцев.
— Александр Владимирович, давайте начнём «от печки», с визитной карточки Выгорновского сельсовета. Какие населённые пункты находятся на территории муниципального образования, какова численность населения, и чем знаменит данный уголок Тимского района?
— Выгорновский сельсовет объединяет четыре населённых пункта — село 2-е Выгорное, деревни Кировка, 1-я и 2-я Каменка. Здесь зарегистрировано 830 человек, но фактическая численность проживающих примерно на сто меньше.
Что касается особенностей, то это, прежде всего, шаговая доступность от посёлка — по сути, Выгорновский сельсовет — пригород Тима. Подобное удачное географическое положение позволяет селянам работать в райцентре, водить детей в тимский детсад. Кроме того, наш сельсовет весьма компактен, можно без труда добраться из одной его точки в другую, в посёлок на автомобиле или рейсовом автобусе.
И, конечно же, лично для меня Выгорновский сельсовет обладает ещё одной особенностью — здесь я воспитывался и рос, а родной уголок всегда неповторимо дорог сердцу.
— Какова, на Ваш взгляд, функция сельской администрации? С какими проблемами приходится сталкиваться чаще всего?
— Основной проблемой, конечно же, было, есть и остаётся недостаточное финансирование, из этого вытекают и все последующие трудности. Основная же функция — роль посредника между жителями и вышестоящими инстанциями, ведь со всеми вопросами, жалобами и пожеланиями селяне идут к нам. Проблемы, которые находятся в компетенции сельского совета, мы решаем на местном уровне, те же, на урегулирование которых наших полномочий и возможностей не хватает, — совместно с районной и областной властями.
Для осуществления большинства замыслов, будь то строительство дорог, капитальный ремонт зданий и тому подобное, необходимо участие в областных и федеральных программах при условии софинансирования, т. е. участии местных средств и наличии проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы. Минимальный объём его составляет 5%, что при дефицитном бюджете — большая, а зачастую и неподъёмная для сельсовета сумма. А с 2015 года для участия в областных и федеральных программах будет необходим генеральный план территории, на разработку которого область выделила средства при условии софинансирования.
Что касается основных проблем, то они мало отличаются от трудностей других сельсоветов — это и высокий износ объектов и систем водоснабжения, административных зданий и сооружений, недостаток дорог с твёрдым покрытием, нехватка рабочих мест различных квалификаций.
— Расскажите, пожалуйста, поподробнее, как обстоят дела с дорогами, водоснабжением, газификацией. С какими проблемами приходится сталкиваться в этих отраслях?
— Протяжённость дорожной сети на территории Выгорновского сельсовета — 15830 метров, из них 3200 м — асфальтобетонное покрытие, 150 м — щебневая обсыпка, остальное же — грунтовые дороги. Из приведённых цифр видно, что муниципальное образование остро нуждается в строительстве асфальтированных дорог. Особенно актуальна эта проблема там, где из-за особенностей ландшафта при непогоде становится невозможным пройти по улице, не говоря уже о том, чтобы проехать. Приведу пример: в селе 2-е Выгорное есть ул. Нижняя Луговая. Ситуация здесь плачевная: в дождливое время сюда невозможно добраться как простому автомобилю, так и спецмашинам: «скорой помощи», противопожарной службы. Дети идут в школу, а взрослые на работу по непролазной грязи. С вопросом о строительстве по этой улице дороги с твёрдым покрытием обращались и в районную, и в областную администрации. (Александр Владимирович демонстрирует пухлую папку с документами, фото, обращениями жителей Нижней Луговой. Объём впечатляет — видно, что работа проделана немалая). На данный момент ведётся подготовка необходимой документации, камнем преткновения стал отказ ОАО «Газпром газораспределение Курск» согласовать акт выбора земельного участка под строительство автодороги в связи с тем, что в этом месте проходит газопровод, который частично попадёт под дорожное полотно. Нами написана масса обращений во все компетентные инстанции, работа ведётся, но вопрос остаётся пока открытым.
Кроме того, идёт оформление в собственность муниципального образования 2050 м асфальтированных дорог в с. 2-е Выгорное и д. Кировка. На сегодняшний день они зарегистрированы в органах юстиции как бесхозные, в дальнейшем будет проведена паспортизация. С 2010 по 2014 год построено 800 м автодороги в с. 2-е Выгорное.
Уход и обслуживание дорожной сети осуществляем своими силами, помогают хозяйствующие субъекты, фермеры. Зимой производится очистка снега, в весенне-летний период — грейдирование.
Село у нас перспективное. Есть где жить — здесь можно определиться с земельным участком под застройку большей площади, чем в посёлке. А новые дома вырастают там, где есть возможность подъезда, где пролегают хорошая дорога и инженерная инфраструктура.
В сельсовете 6 объектов водоснабжения, из них три в с. 2-е Выгорное и по одному в остальных поселениях. Практически на всех велись ремонтные и строительные работы, капремонт с привлечением средств местного и областного бюджета, населения. В 2011 году построены станция второго подъёма воды в селе 2-е Выгорное, что дало возможность бесперебойно обеспечивать жителей питьевой водой; электромеханическая водозаборная установка по улице Лесная в д. Каменка, где раньше водопровод отсутствовал; в 2013 — скважина в с. 2-е Выгорное; в 2014 — скважина в с. 1-я Каменка, это помогло восстановить систему водоснабжения, не функционировавшую порядка 20 лет. Регулярно производится текущий ремонт для поддержания водопроводной сети в рабочем состоянии.
Все населённые пункты Выгорновского сельсовета опутаны газовой сетью. Газопровод проходит рядом с домами, и желающие могут подключиться к нему. При обращении сельсовет оказывает в этом посильную помощь.
— Что Вы можете рассказать о сфере образования?
— На территории сельсовета две основных школы — Выгорновская и Кировская. В первой обучается 41 человек, из них 8 — первоклассники. В Кировской же за партами сидят всего 11 учеников, а в первый класс в 2015 году придут всего двое! Нет первого, второго и четвёртого классов. Проблема наполняемости сельских школ связана, прежде всего, с демографией и трудовой миграцией молодёжи, потому решать её нужно не на местном, а на государственном уровне.
Кроме того, все здания требуют капитального ремонта. Косметический ремонт осуществляется своими силами с привлечением спонсорской помощи. Дети обеспечиваются горячим питанием за счёт родительских средств и выращиваемого на школьном огороде урожая.
Сейчас ведётся работа по оформлению в собственность муниципального образования здания Выгорновской школы.
— Каким образом в Выгорновском сельсовете осуществляются медицинская помощь и надомное социальное обслуживание пенсионеров?
— У нас два медпункта: Выгорновский и Кировский ФАПы. На данный момент здание первого отчаянно нуждается в капитальном ремонте, который станет возможным после оформления в собственность муниципального образования. Работаем в этом направлении, к новому году будут готовы документы на землю под зданием и сам медпункт. Кировский ФАП планируется оформить в 2015 году.
Проблем с надомным обслуживанием пенсионеров не возникает. Его получают все, кому оно положено, после обращения в «Комплексный центр социального обслуживания населения Тимского района». Всего на надомном обслуживании 25 пенсионеров из нашего сельсовета.
— Расскажите, пожалуйста, о работе учреждений культуры.
— Организацией культурного досуга занимаются Выгорновский центральный сельский Дом культуры, Кировский сельский клуб и Каменский клуб досуга. Проводят разнообразные мероприятия, выступления, праздники, разнообразные конкурсы, например, на лучшее подворье.
— А как дело обстоит с досугом молодёжи?
— Сложнее. Для проведения своих дискотек нет современного оборудования, а для приглашения приезжих диджеев — финансов. В клубе сейчас функционируют бильярд, настольный теннис, куда люди охотно приходят, но, конечно, хотелось бы организовать ещё какой-то вид молодёжного досуга.
У нас две библиотеки — центральная Выгорновская и Кировская. Здания их тоже требуют капитального ремонта, а книжный фонд — пополнения новыми изданиями. Кроме того, необходимо идти в ногу со временем — современной библиотеке необходимо подключение к интернету.
— Для многих сельских советов «головной болью» является торговое обслуживание населения. Как обстоят дела у вас?
— Для нас это тоже очень непростой и серьёзный вопрос. Всего в Выгорновском сельском совете четыре торговых точки: две из них — потребительского общества «Тимское» в селе 2-е Выгорное и д. Кировка, две — индивидуальных предпринимателей в с. 2-е Выгорное и д. 2-я Каменка. В настоящее время два магазина закрыты из-за отсутствия кадров: по непонятной причине жители трудоспособного возраста не хотят идти работать продавцами.
— Проезжая по селу, заметила, что большинство домов ухоженные, территория убрана, украшена разнообразными поделками. Жители ответственно подходят к благоустройству?
— Да, в сельсовете большинство людей содержит свои домовладения в образцовом порядке, многие со вкусом и фантазией украшают прилегающую территорию. У нас очень много ухоженных, аккуратных домовладений, служащих примерами для односельчан. Очень приятно видеть, что люди стараются сделать красивее свой двор и прилегающую территорию.